Agenda Traveller (17., 18. und 19. März 2017)

Montag, 17. März: A-Tag Dienstag, 18. März: B-Tag Agenda. CH. 6 Prüfungen Beginnen Sie mit Kapitel 7: „Die molekulare und chemische Zusammensetzung“. 228: Nr. 1-4 Übungsseite 229: # 1-4 Concept Review: "Avos Zahlen- / Molar-Umrechnungen"

Präsentationsprotokoll

Montag, 17. März: „A“ -Tag Dienstag, 18. März: "B" DayAgenda • Kap. 6 Tests • Beginnen Sie mit Kapitel 7: „Die molekulare und chemische Zusammensetzung“. 228: # 1-4 • Übungsseite. 229: Nr. 1-4 • Konzeptüberprüfung: „Avos Zahlen- / Molaren-Umrechnungen“ • Hausaufgabe: pg. 21/22 Arbeitsblatt muss Arbeit zeigen!

Beginnen Sie mit Abschnitt 7.1: „Avogadros Zahl und Molar Conversions “• Atome, Ionen und Moleküle sind sehr klein, sodass selbst winzige Proben eine große Anzahl von Partikeln enthalten. • Wissenschaftler verwenden den Maulwurf, um das Zählen so großer Zahlen zu vereinfachen. • Mol: Die SI-Einheit für die Menge, die Anzahl der Atome in genau 12 Gramm Kohlenstoff-12.

Der Maulwurf ist eine Zähleinheit • Der Maulwurf wird verwendet, um eine bestimmte Anzahl von Partikeln zu zählen, unabhängig davon, ob es sich um Atome, Moleküle, Formeleinheiten, Ionen oder Elektronen handelt. • Der Mol ist nur eine Art von Zähleinheit: • 1 Dutzend = 12 Objekte • 1 Rolle = 50 Pennies • 1 Stunde = 3.600 Sekunden • 1 Paar = 2 Elemente • 1 Mol = 6.022 · 1023 Partikel

Avogadros Nummer und der Maulwurf • Die Anzahl der Partikel in einem Mol wird als Avogadro-Zahl bezeichnet. • Avogadros Zahl ist 6.022  1023, die Anzahl der Atome oder Moleküle in 1.000 Mol. • Lorenzo Romano Amedeo Carlo Avogadro Geboren am 9. August 1776 in Turin, Italien.

Umrechnungsfaktoren sind gleich 1 • Die Definition eines Mols lautet: 6.022 22 1023 Partikel = 1 Mol • Aus dieser Definition ergeben sich 2 Umrechnungsfaktoren: 6.022 x 1023 Partikel = 1 1 Mol _____1 Mol________ = 1 6.022 x 1023 Partikel

Verwenden Sie den Umrechnungsfaktor, mit dem die bekannten Einheiten ausgeblendet werden • Da ein Umrechnungsfaktor gleich 1 ist, kann er eine beliebige Menge multiplizieren, ohne den Wert zu ändern. • Nur die Einheiten werden geändert. • Bei der Lösung von Problemen wird die Einheit, die Sie kennen, auf den unteren Rand der Fraktion gesetzt.

Sie können Umrechnungsfaktoren verwenden, um von einer Einheit zu einer anderen zu wechseln Ein weiteres Beispiel (Dimensionsanalyse) # 1: Wie viele Eier gibt es in 5 Dutzend? • Beginnen Sie mit dem, was Sie wissen: 5 Dutzend • Multiplizieren Sie mit einem Umrechnungsfaktor, um die Anzahl der Eier zu ändern: • 5 Dutzend x 12 Eier = 60 Eier 1 Dutzend

Sie können Umrechnungsfaktoren verwenden, um von einer Einheit zu einer anderen zu wechseln Ein weiteres Beispiel (Dimensionsanalyse) # 2: Wenn Sie 548 einfache weiße Socken haben, wie viele Paare können Sie bilden? 1. Beginnen Sie mit dem, was Sie wissen: 548 Socken • Multiplizieren Sie mit einem Umrechnungsfaktor, um die Sockenpaare zu ändern: • 548 Socken X 1 Paar = 2 Socken 274 Paare

Maulwürfe wechselnSample Problem A, S 228 Bestimmen Sie die Anzahl der Moleküle in 2,5 Mol Schwefeldioxid>

Molenwechselpraxis # 1 Wie viele Teilchen sind in 2,45 x 10 & supmin; & sup6; Mol Nickel, Ni (II) selen & gt;

Molenwechselpraxis # 2 Wie viele Atome sind in 4,3 Mol Wolfram W enthalten? • Beginnen Sie mit dem, was Sie wissen: 4,3 Mol W • Multiplizieren Sie mit dem Umrechnungsfaktor, um die Mol-Atome zu ändern: • 4,3 Mol W × 6,022 × 1023 Atome W = 1 Mol W 2,6 × 1024 Atome W (2 Sig-Feigen)

Bisher haben wir Molpartikel gewechselt Glauben Sie, wir können den umgekehrten Weg gehen und die Molen der Partikel ändern? Natürlich können wir das und das werden wir tun!

Ändern von Partikeln MolesSample Problem B, pg. 229 Eine Probe enthält 3,01 x 1023 Moleküle Schwefeldioxid, SO2. Bestimmen Sie die Menge in Mol. 1. Beginnen Sie mit dem, was Sie wissen: 3,01 x 1023 Moleküle SO2 • Multiplizieren Sie mit dem Umrechnungsfaktor, um die Molzahl der Moleküle zu ändern: • 3,01 x 1023 Moleküle SO2 X __1 Mol SO2______ 6.022 x 1023 Moleküle SO2 0.500 Mol SO2 (3 Sig Feigen)

Ändern der Partikelmaulwürfe - Übung 1 Wie viele Mol entsprechen 6,93 x 1023 Thalliumatomen, T1? 1. Beginnen Sie mit dem, was Sie wissen: 6,93 x 1023 tl Atome • Multiplizieren Sie mit dem Umrechnungsfaktor, um die Molzahl der Atome zu ändern: • 6,93 x 1023 tl Atome X 1 Mol Tl = 6,022 x 1023 tl Atome (3 Sig Feigen) 1,15 Mol Tl

Ändern der Partikelmaulwürfe - Übung 2 Wie viele Mol entsprechen 7,95 × 1024 Kupfer (II) chlorid, CuCl 2, Formeleinheiten? 1. Beginnen Sie mit dem, was Sie wissen: 7,95 x 1024 CuCl2-Formeleinheiten • Multiplizieren Sie mit dem Umrechnungsfaktor, um die Molzahl der Formeleinheiten zu ändern: • 7,95 x 1024-Form. Einheit CuCl & sub2; X ____1 Mol CuCl & sub2; _ 6.022 X 1023 Form. Einheit CuCl2 13,2 Mol CuCl2 (3 Sig Feigen)

Hausaufgaben / Hausaufgaben • Übungsseite. 228: # 1-4 • Übungsseite. 229: # 1-4 Hausaufgaben: • Übungsarbeitsblätter, pg. 21/22 • Concept Review: Avogadros Zahlen- und Molarenumrechnung ”# 1-5 Sie müssen WORK ANZEIGEN, um eine Gutschrift zu erhalten!

A. Integriertes Management und nachhaltige Entwicklung von Küsten- und Meeresgebieten, einschließlich ausschließlicher Wirtschaftszonen

Handlungsgrundlage

17.3. Das Küstengebiet enthält vielfältige und produktive Lebensräume, die für die Besiedlung, Entwicklung und den lokalen Lebensunterhalt von Bedeutung sind. Mehr als die Hälfte der Weltbevölkerung lebt in einem Umkreis von 60 km um die Küste. Bis zum Jahr 2020 könnten es drei Viertel sein. Viele der Armen der Welt leben in Küstengebieten. Küstenressourcen sind für viele lokale Gemeinschaften und Ureinwohner von entscheidender Bedeutung. Die ausschließliche Wirtschaftszone (AWZ) ist auch ein wichtiges Meeresgebiet, in dem die Staaten die Entwicklung und Erhaltung natürlicher Ressourcen zum Wohle ihrer Bevölkerung verwalten. Für kleine Inselstaaten oder -länder sind dies die Gebiete, die am meisten für Entwicklungsaktivitäten zur Verfügung stehen.

17.4. Trotz nationaler, subregionaler, regionaler und globaler Bemühungen haben sich die derzeitigen Ansätze zur Bewirtschaftung der Meeres- und Küstenressourcen nicht immer als nachhaltig erwiesen, und die Küstenressourcen und die Küstenumwelt werden in vielen Teilen der Welt rasch abgebaut und erodiert.

17.5. Die Küstenstaaten verpflichten sich zu einem integrierten Management und einer nachhaltigen Entwicklung der Küstengebiete und der Meeresumwelt unter ihrer nationalen Gerichtsbarkeit. Zu diesem Zweck ist es unter anderem erforderlich,

(a) Gewährleistung eines integrierten politischen Prozesses und eines integrierten Entscheidungsprozesses, einschließlich aller beteiligten Sektoren, um die Kompatibilität und eine ausgewogene Nutzung zu fördern,

b) Ermittlung bestehender und geplanter Nutzungen von Küstengebieten und ihrer Wechselwirkungen,

c) sich auf genau festgelegte Fragen des Küstenmanagements konzentrieren,

(d) bei der Projektplanung und -durchführung präventive und vorsorgliche Ansätze anwenden, einschließlich einer vorherigen Bewertung und systematischen Beobachtung der Auswirkungen von Großprojekten,

(e) Förderung der Entwicklung und Anwendung von Methoden wie der nationalen Ressourcen- und Umweltbilanzierung, die Wertänderungen widerspiegeln, die sich aus der Nutzung von Küsten- und Meeresgebieten ergeben, einschließlich Umweltverschmutzung, Meereserosion, Ressourcenverlust und Zerstörung von Lebensräumen.

f) Betroffenen Einzelpersonen, Gruppen und Organisationen so weit wie möglich Zugang zu einschlägigen Informationen und Möglichkeiten zur Konsultation und Teilnahme an der Planung und Entscheidungsfindung auf geeigneten Ebenen zu gewähren.

17.6. Jeder Küstenstaat sollte erwägen, geeignete Koordinierungsmechanismen (z. B. ein hochrangiges politisches Planungsgremium) für das integrierte Management und die nachhaltige Entwicklung der Küsten- und Meeresgebiete und ihrer Ressourcen sowohl auf lokaler als auch auf nationaler Ebene einzurichten oder erforderlichenfalls zu stärken. Solche Mechanismen sollten gegebenenfalls Konsultationen mit dem akademischen und privaten Sektor, Nichtregierungsorganisationen, lokalen Gemeinschaften, Ressourcennutzergruppen und indigenen Völkern umfassen. Solche nationalen Koordinierungsmechanismen könnten unter anderem Folgendes vorsehen:

(a) Vorbereitung und Umsetzung der Land- und Wassernutzungs- und Standortpolitik,

b) Umsetzung von Plänen und Programmen für ein integriertes Küsten- und Meeresmanagement sowie für eine nachhaltige Entwicklung auf angemessener Ebene,

c) Erstellung von Küstenprofilen zur Identifizierung kritischer Gebiete, einschließlich erodierter Gebiete, physischer Prozesse, Entwicklungsmuster, Benutzerkonflikte und spezifischer Prioritäten für das Management,

(d) Vorherige Umweltverträglichkeitsprüfung, systematische Beobachtung und Weiterverfolgung von Großprojekten, einschließlich der systematischen Einbeziehung der Ergebnisse in die Entscheidungsfindung,

(e) Notfallpläne für vom Menschen verursachte Katastrophen und Naturkatastrophen, einschließlich wahrscheinlicher Auswirkungen des potenziellen Klimawandels und des Anstiegs des Meeresspiegels, sowie Notfallpläne für die Verschlechterung und Verschmutzung anthropogenen Ursprungs, einschließlich Verschüttungen von Öl und anderen Stoffen,

f) Verbesserung der menschlichen Siedlungen an den Küsten, insbesondere in Bezug auf Wohnen, Trinkwasser sowie Behandlung und Beseitigung von Abwässern, festen Abfällen und Industrieabwässern,

g) regelmäßige Bewertung der Auswirkungen externer Faktoren und Phänomene, um sicherzustellen, dass die Ziele eines integrierten Managements und einer nachhaltigen Entwicklung der Küstengebiete und der Meeresumwelt erreicht werden;

h) Erhaltung und Wiederherstellung veränderter kritischer Lebensräume,

(i) Integration von Sektorprogrammen für nachhaltige Entwicklung in den Bereichen Siedlungen, Landwirtschaft, Tourismus, Fischerei, Häfen und Industrie, die die Küstengebiete betreffen,

(j) Anpassung der Infrastruktur und alternative Beschäftigung,

k) Entwicklung und Ausbildung der Humanressourcen,

(l) öffentliche Aufklärungs-, Sensibilisierungs- und Informationsprogramme,

m) Förderung umweltverträglicher Technologien und nachhaltiger Praktiken,

(n) Entwicklung und gleichzeitige Umsetzung von Umweltqualitätskriterien.

17.7. Die Küstenstaaten sollten auf Ersuchen mit Unterstützung internationaler Organisationen Maßnahmen ergreifen, um die biologische Vielfalt und Produktivität der Meeresarten und -lebensräume zu erhalten, die der nationalen Gerichtsbarkeit unterliegen. Zu diesen Maßnahmen könnten unter anderem gehören: Erhebungen zur biologischen Vielfalt der Meere, Bestandsaufnahmen gefährdeter Arten und kritischer Küsten- und Meereslebensräume, Einrichtung und Bewirtschaftung von Schutzgebieten sowie Unterstützung der wissenschaftlichen Forschung und Verbreitung ihrer Ergebnisse.

17.8. Die Küstenstaaten sollten erforderlichenfalls ihre Fähigkeit verbessern, Informationen für eine nachhaltige Ressourcennutzung zu sammeln, zu analysieren, zu bewerten und zu nutzen, einschließlich der Umweltauswirkungen von Tätigkeiten, die die Küsten- und Meeresgebiete betreffen. Informationen für Verwaltungszwecke sollten angesichts der Intensität und des Ausmaßes der Veränderungen in den Küsten- und Meeresgebieten vorrangig unterstützt werden. Zu diesem Zweck ist es unter anderem erforderlich,

a) Entwicklung und Pflege von Datenbanken zur Bewertung und Bewirtschaftung der Küstengebiete und aller Meere sowie ihrer Ressourcen,

b) Entwicklung von sozioökonomischen und ökologischen Indikatoren

c) regelmäßige Umweltverträglichkeitsprüfungen der Küsten- und Meeresgebiete durchführen,

(d) Erstellung und Pflege von Profilen der Küstenressourcen, -aktivitäten, -nutzungen, -lebensräume und -schutzgebiete auf der Grundlage der Kriterien der nachhaltigen Entwicklung,

(e) Informationen und Daten austauschen.

17.9. Die Zusammenarbeit mit den Entwicklungsländern und gegebenenfalls den subregionalen und regionalen Mechanismen sollte verstärkt werden, um ihre Kapazitäten zur Erreichung der oben genannten Ziele zu verbessern.

(c) Internationale und regionale Zusammenarbeit und Koordinierung

17.10. Die Rolle der internationalen Zusammenarbeit und Koordinierung auf bilateraler Basis und gegebenenfalls innerhalb eines subregionalen, interregionalen, regionalen oder globalen Rahmens besteht darin, die nationalen Anstrengungen der Küstenstaaten zur Förderung eines integrierten Managements und einer nachhaltigen Entwicklung der Küsten- und Meeresgebiete zu unterstützen und zu ergänzen.

17.11. Die Staaten sollten gegebenenfalls bei der Ausarbeitung nationaler Leitlinien für ein integriertes Küstenzonenmanagement und die Entwicklung zusammenarbeiten und dabei auf vorhandene Erfahrungen zurückgreifen. Eine globale Konferenz zum Erfahrungsaustausch auf diesem Gebiet könnte vor 1994 abgehalten werden.

Durchführungsmodalitäten

17.12. Das Konferenzsekretariat hat die durchschnittlichen jährlichen Gesamtkosten (1993-2000) für die Durchführung der Aktivitäten dieses Programms auf etwa 6 Milliarden US-Dollar geschätzt, einschließlich etwa 50 Millionen US-Dollar von der internationalen Gemeinschaft zu gewährten oder zu vergünstigten Bedingungen. Dies sind nur Richtwerte und Schätzungen in der Größenordnung und wurden von den Regierungen nicht überprüft. Die tatsächlichen Kosten und finanziellen Bedingungen, einschließlich solcher, die nicht konzessionell sind, hängen unter anderem von den spezifischen Strategien und Programmen ab, über deren Umsetzung die Regierungen entscheiden.

17.13. Die Staaten sollten bei der Entwicklung der erforderlichen systematischen Beobachtungs-, Forschungs- und Informationsmanagementsysteme für die Küsten zusammenarbeiten. Sie sollten Zugang zu umweltverträglichen Technologien und Methoden für die nachhaltige Entwicklung von Küsten- und Meeresgebieten bieten und diese in Entwicklungsländer übertragen. Sie sollten auch Technologien und endogene wissenschaftliche und technologische Kapazitäten entwickeln.

17.14. Internationale Organisationen, ob subregional, regional oder global, sollten die Küstenstaaten auf Anfrage bei diesen Bemühungen unterstützen, wie oben angegeben, und dabei den Entwicklungsländern besondere Aufmerksamkeit widmen.

17.15. Die Küstenstaaten sollten die Organisation der allgemeinen und beruflichen Bildung in Bezug auf integriertes Küsten- und Meeresmanagement und nachhaltige Entwicklung fördern und erleichtern, unter anderem für Wissenschaftler, Technologen, Manager (einschließlich gemeindenaher Manager) und Nutzer, Führungskräfte, indigene Völker, Fischer, Frauen und Jugendliche . Management und Entwicklung sowie Umweltschutzbelange und Fragen der lokalen Planung sollten unter Berücksichtigung des traditionellen ökologischen Wissens und der soziokulturellen Werte in Lehrpläne und Kampagnen zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit einbezogen werden.

17.16. Internationale Organisationen, ob subregional, regional oder global, sollten Küstenstaaten auf Anfrage in den oben genannten Bereichen unterstützen und dabei den Entwicklungsländern besondere Aufmerksamkeit widmen.

17.17. Auf Anfrage sollte die uneingeschränkte Zusammenarbeit auf die Küstenstaaten ausgeweitet werden, um Kapazitäten aufzubauen, und gegebenenfalls sollte der Kapazitätsaufbau in die bilaterale und multilaterale Entwicklungszusammenarbeit einbezogen werden. Die Küstenstaaten können unter anderem berücksichtigen:

(a) Sicherstellung des Kapazitätsaufbaus auf lokaler Ebene,

(b) Beratung in Küsten- und Meeresfragen mit lokalen Verwaltungen, der Wirtschaft, dem akademischen Sektor, Ressourcennutzergruppen und der Öffentlichkeit,

c) Koordinierung der sektoralen Programme beim Kapazitätsaufbau,

(d) Ermittlung der vorhandenen und potenziellen Fähigkeiten, Einrichtungen und Bedürfnisse für die Entwicklung der Humanressourcen sowie der wissenschaftlichen und technologischen Infrastruktur,

(e) Entwicklung wissenschaftlicher und technologischer Mittel und Forschung,

(f) Förderung und Erleichterung der Entwicklung und Bildung von Humanressourcen,

g) Unterstützung von "Kompetenzzentren" für die integrierte Bewirtschaftung der Küsten- und Meeresressourcen,

h) Unterstützung von Pilotdemonstrationsprogrammen und -projekten im Bereich des integrierten Küsten- und Meeresmanagements.

B. Schutz der Meeresumwelt

Handlungsgrundlage

17.18. Die Verschlechterung der Meeresumwelt kann auf eine Vielzahl von Ursachen zurückzuführen sein. Landgestützte Quellen tragen 70 Prozent zur Meeresverschmutzung bei, während der Seeverkehr und das Dumping auf See jeweils 10 Prozent zur Meeresverschmutzung beitragen. Die Schadstoffe, die die Meeresumwelt am stärksten gefährden, sind in unterschiedlicher Reihenfolge und je nach nationaler oder regionaler Situation Abwässer, Nährstoffe, synthetische organische Verbindungen, Sedimente, Abfälle und Kunststoffe, Metalle, Radionuklide, Öl / Kohlenwasserstoffe und polyzyklische Stoffe aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK). Viele der Schadstoffe, die vom Land stammen, sind für die Meeresumwelt von besonderer Bedeutung, da sie gleichzeitig Toxizität, Persistenz und Bioakkumulation in der Lebensmittelkette aufweisen. Derzeit gibt es kein globales System zur Bekämpfung der Meeresverschmutzung vom Land aus.

17.19. Die Verschlechterung der Meeresumwelt kann auch auf eine Vielzahl von Aktivitäten an Land zurückzuführen sein. Siedlungen, Landnutzung, Bau von Küsteninfrastrukturen, Land- und Forstwirtschaft, Stadtentwicklung, Tourismus und Industrie können sich auf die Meeresumwelt auswirken. Küstenerosion und Verschlammung sind von besonderer Bedeutung.

17,20. Meeresverschmutzung wird auch durch Schifffahrt und Tätigkeiten auf See verursacht. Durch normale Schifffahrt, Unfälle und illegale Einleitungen gelangen jährlich rund 600.000 Tonnen Öl in die Ozeane. In Bezug auf Offshore-Öl- und -Gasaktivitäten sind derzeit die Einleitungen von Maschinenräumen international geregelt, und sechs regionale Übereinkommen zur Kontrolle der Einleitungen von Plattformen wurden in Betracht gezogen. Die Art und das Ausmaß der Umweltauswirkungen der Offshore-Erdölexploration und -produktion machen im Allgemeinen einen sehr geringen Anteil der Meeresverschmutzung aus.

17,21. Es ist eher ein vorsorgender und vorausschauender als ein reaktiver Ansatz erforderlich, um die Verschlechterung der Meeresumwelt zu verhindern. Dies erfordert unter anderem die Annahme von Vorsichtsmaßnahmen, Umweltverträglichkeitsprüfungen, saubere Produktionstechniken, Recycling, Abfallprüfungen und -minimierung, den Bau und / oder die Verbesserung von Kläranlagen, Qualitätsmanagementkriterien für den ordnungsgemäßen Umgang mit gefährlichen Stoffen und a umfassender Ansatz für schädliche Einflüsse von Luft, Land und Wasser. Jeder Bewirtschaftungsrahmen muss die Verbesserung der Küstensiedlungen und die integrierte Bewirtschaftung und Entwicklung der Küstengebiete umfassen. Ziele

17,22. Die Staaten verpflichten sich gemäß den Bestimmungen des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen über den Schutz und die Erhaltung der Meeresumwelt, im Einklang mit ihren Politiken, Prioritäten und Ressourcen eine Verschlechterung der Meeresumwelt zu verhindern, zu verringern und zu kontrollieren Umwelt, um ihre lebenserhaltenden und produktiven Fähigkeiten zu erhalten und zu verbessern. Zu diesem Zweck ist es notwendig:

a) präventive, vorsorgliche und vorausschauende Ansätze anzuwenden, um eine Verschlechterung der Meeresumwelt zu vermeiden und das Risiko langfristiger oder irreversibler nachteiliger Auswirkungen zu verringern,

(b) Gewährleistung einer vorherigen Bewertung von Tätigkeiten, die erhebliche nachteilige Auswirkungen auf die Meeresumwelt haben können,

c) Einbeziehung des Schutzes der Meeresumwelt in die einschlägigen allgemeinen umweltpolitischen, sozialen und wirtschaftlichen Entwicklungspolitiken,

d) gegebenenfalls wirtschaftliche Anreize für die Anwendung sauberer Technologien und anderer mit der Internalisierung der Umweltkosten im Einklang stehender Mittel wie des Verursacherprinzips zu entwickeln, um eine Verschlechterung der Meeresumwelt zu vermeiden;

(e) Verbesserung des Lebensstandards der Küstenbevölkerung, insbesondere in Entwicklungsländern, um zur Verringerung der Verschlechterung der Küsten- und Meeresumwelt beizutragen.

17,23. Die Staaten stimmen darin überein, dass die Bereitstellung zusätzlicher finanzieller Ressourcen durch geeignete internationale Mechanismen sowie der Zugang zu saubereren Technologien und einschlägigen Forschungsarbeiten erforderlich wäre, um Maßnahmen der Entwicklungsländer zur Umsetzung dieser Verpflichtung zu unterstützen.

Vorbeugung, Verminderung und Bekämpfung der Beeinträchtigung der Meeresumwelt durch Tätigkeiten an Land

17,24. Bei der Erfüllung ihrer Verpflichtung zur Bekämpfung der Verschlechterung der Meeresumwelt durch Tätigkeiten an Land sollten die Staaten Maßnahmen auf nationaler Ebene und gegebenenfalls auf regionaler und subregionaler Ebene in Abstimmung mit Maßnahmen zur Umsetzung des Programmbereichs A ergreifen und sollten die Montrealer Leitlinien zum Schutz der Meeresumwelt vor Landquellen berücksichtigen.

17,25. Zu diesem Zweck sollten die Staaten mit Unterstützung der einschlägigen internationalen Organisationen für Umwelt, Wissenschaft, Technik und Finanzen unter anderem zusammenarbeiten, um

(a) gegebenenfalls die Aktualisierung, Stärkung und Erweiterung der Montrealer Leitlinien in Erwägung ziehen,

b) gegebenenfalls die Wirksamkeit bestehender regionaler Abkommen und Aktionspläne zu bewerten, um erforderlichenfalls Mittel zur Stärkung der Maßnahmen zur Verhütung, Verringerung und Bekämpfung der durch Tätigkeiten an Land verursachten Verschlechterung der Meeresqualität zu ermitteln,

c) gegebenenfalls die Ausarbeitung neuer regionaler Abkommen einleiten und fördern,

(d) Entwicklung von Instrumenten zur Bereitstellung von Leitlinien für Technologien zur Bewältigung der wichtigsten Arten der Verschmutzung der Meeresumwelt vom Land aus nach den besten wissenschaftlichen Erkenntnissen;

(e) Ausarbeitung politischer Leitlinien für einschlägige globale Finanzierungsmechanismen,

(f) Ermittlung zusätzlicher Schritte, die eine internationale Zusammenarbeit erfordern. 17,26. Der UNEP-Verwaltungsrat wird aufgefordert, so bald wie möglich ein zwischenstaatliches Treffen zum Schutz der Meeresumwelt vor Aktivitäten an Land einzuberufen.

17,27. In Bezug auf Abwasser können vorrangige Maßnahmen, die von den Staaten in Betracht gezogen werden, Folgendes umfassen:

(a) Berücksichtigung von Abwasserproblemen bei der Ausarbeitung oder Überprüfung von Küstenentwicklungsplänen, einschließlich Siedlungsplänen,

b) Errichtung und Instandhaltung von Kläranlagen im Einklang mit den nationalen Politiken und Kapazitäten und der verfügbaren internationalen Zusammenarbeit,

(c) Lokalisierung von Küstenmündungen, um ein akzeptables Maß an Umweltqualität aufrechtzuerhalten und um zu vermeiden, dass Muschelfischerei, Wasseraufnahme und Badegebiete Krankheitserregern ausgesetzt werden,

d) Förderung einer umweltverträglichen gemeinsamen Behandlung von häuslichen und verträglichen industriellen Abwässern mit der Einführung von Kontrollen bei der Einleitung von Abwässern, die nicht mit dem System kompatibel sind, sofern dies praktikabel ist,

(e) Förderung der Primärbehandlung von kommunalem Abwasser, das in Flüsse, Flussmündungen und das Meer eingeleitet wird, oder anderer standortspezifischer Lösungen,

(f) Aufstellung und Verbesserung lokaler, nationaler, subregionaler und regionaler Regulierungs- und Überwachungsprogramme zur Kontrolle der Abwassereinleitung unter Anwendung von Mindestrichtlinien für das Abwasser und Kriterien für die Wasserqualität und unter gebührender Berücksichtigung der Merkmale der aufnehmenden Stellen sowie der Menge und Art von Schadstoffen.

17,28. In Bezug auf andere Verschmutzungsquellen können vorrangige Maßnahmen, die von den Staaten zu berücksichtigen sind, Folgendes umfassen:

a) erforderlichenfalls Festlegung oder Verbesserung von Regelungs- und Überwachungsprogrammen zur Kontrolle der Abwassereinleitungen und -emissionen, einschließlich der Entwicklung und Anwendung von Kontroll- und Recyclingtechnologien,

(b) Förderung von Risiko- und Umweltverträglichkeitsprüfungen, um ein akzeptables Umweltqualitätsniveau zu gewährleisten,

c) gegebenenfalls Förderung der Bewertung und Zusammenarbeit auf regionaler Ebene in Bezug auf den Eintrag von Schadstoffen aus Punktquellen aus neuen Anlagen,

(d) Eliminierung der Emission oder Einleitung von Organohalogenverbindungen, die sich in der Meeresumwelt auf gefährliche Weise anzureichern drohen,

(e) Verringerung der Emission oder Einleitung anderer synthetischer organischer Verbindungen, die sich in der Meeresumwelt gefährlich anzureichern drohen,

(f) Förderung der Kontrolle der vom Menschen verursachten Einträge von Stickstoff und Phosphor in Küstengewässer, wenn Probleme wie die Eutrophierung die Meeresumwelt oder ihre Ressourcen bedrohen,

(g) Zusammenarbeit mit Entwicklungsländern durch finanzielle und technologische Unterstützung, um die bestmögliche Kontrolle und Reduzierung von Stoffen und Abfällen zu maximieren, die giftig, persistent oder biologisch akkumulierbar sind, und um umweltverträgliche Alternativen für die landgestützte Abfallentsorgung auf See zu schaffen Dumping,

h) Zusammenarbeit bei der Entwicklung und Umsetzung umweltverträglicher Landnutzungstechniken und -praktiken, um das Abfließen von Wasser in Wasserläufe und Flussmündungen, die zu Verschmutzung oder Verschlechterung der Meeresumwelt führen würden, zu verringern,

(i) Förderung des Einsatzes umweltschonender Pestizide und Düngemittel sowie alternativer Methoden zur Schädlingsbekämpfung und Berücksichtigung des Verbots umweltschädlicher Pestizide,

(j) Verabschiedung neuer Initiativen auf nationaler, subregionaler und regionaler Ebene zur Kontrolle des Eintrags nicht punktueller Schadstoffe, die umfassende Änderungen in der Abwasser- und Abfallbewirtschaftung, in den landwirtschaftlichen Praktiken, im Bergbau, im Bauwesen und im Verkehr erfordern.

17,29. In Bezug auf die physische Zerstörung von Küsten- und Meeresgebieten, die eine Verschlechterung der Meeresumwelt zur Folge hat, sollten vorrangige Maßnahmen die Bekämpfung und Verhütung von Küstenerosion und -schlamm aufgrund anthropogener Faktoren umfassen, die unter anderem mit Landnutzungs- und Bautechniken und -praktiken zusammenhängen. Die Bewirtschaftung von Wassereinzugsgebieten sollte gefördert werden, um eine Verschlechterung der Meeresumwelt zu verhindern, zu kontrollieren und zu verringern.

Prävention, Reduzierung und Kontrolle der Beeinträchtigung der Meeresumwelt durch Tätigkeiten auf See

17.30. Staaten, die einzeln, bilateral, regional oder multilateral sowie im Rahmen der IMO und anderer einschlägiger internationaler Organisationen, ob subregional, regional oder global, tätig werden, sollten gegebenenfalls prüfen, ob zusätzliche Maßnahmen erforderlich sind, um der Verschlechterung der Meeresumwelt entgegenzuwirken:

(i) Unterstützung einer umfassenderen Ratifizierung und Umsetzung der einschlägigen Versandkonventionen und -protokolle,

(ii) Erleichterung der Prozesse in (i), Unterstützung einzelner Staaten auf Ersuchen, um ihnen zu helfen, die von ihnen identifizierten Hindernisse zu überwinden,

(iii) Zusammenarbeit bei der Überwachung der Meeresverschmutzung durch Schiffe, insbesondere durch illegale Einleitungen (z. B. Luftüberwachung), und Durchsetzung der MARPOL-Einleitungen, strengere Bestimmungen,

(iv) Bewertung des Verschmutzungszustands von Schiffen in besonders empfindlichen Gebieten, die von der IMO ausgewiesen wurden, und Ergreifen von Maßnahmen, um in solchen Gebieten gegebenenfalls die Einhaltung allgemein anerkannter internationaler Vorschriften zu gewährleisten,

v) Maßnahmen zu ergreifen, um die Achtung der von den Küstenstaaten ausgewiesenen Gebiete innerhalb ihrer ausschließlichen Wirtschaftszonen im Einklang mit dem Völkerrecht zu gewährleisten, um seltene oder empfindliche Ökosysteme wie Korallenriffe und Mangroven zu schützen und zu bewahren,

vi) in Erwägung der Annahme geeigneter Vorschriften für die Einleitung von Ballastwasser, um die Ausbreitung nicht einheimischer Organismen zu verhindern,

(vii) Förderung der Navigationssicherheit durch angemessene Kartierung der Küsten und gegebenenfalls Schiffsführung,

(viii) Bewertung der Notwendigkeit strengerer internationaler Vorschriften, um das Risiko von Unfällen und Verschmutzung durch Frachtschiffe (einschließlich Massengutfrachter) weiter zu verringern,

ix) die IMO und die IAEO zu ermutigen, zusammenzuarbeiten, um die Prüfung eines Codes für die Beförderung bestrahlter Kernbrennstoffe in Flaschen an Bord von Schiffen abzuschließen;

(x) Überarbeitung und Aktualisierung des IMO-Sicherheitscodes für Kernhandelsschiffe und Überlegung, wie ein überarbeiteter Code am besten umgesetzt werden kann,

(xi) Unterstützung der laufenden Aktivitäten innerhalb der IMO hinsichtlich der Entwicklung geeigneter Maßnahmen zur Verringerung der Luftverschmutzung durch Schiffe,

(xii) Unterstützung der laufenden Tätigkeit der IMO im Hinblick auf die Entwicklung eines internationalen Systems für den Transport gefährlicher und schädlicher Stoffe auf Schiffen und weitere Überlegung, ob die Ausgleichsfonds, die den im Fondsübereinkommen festgelegten Fonds entsprechen, im Hinblick auf die Verschmutzung angemessen wären Schäden durch andere Stoffe als Öl,

b) Aus dem Dumping durch:

i) Unterstützung einer umfassenderen Ratifizierung, Umsetzung und Teilnahme an einschlägigen Übereinkommen über das Dumping auf See, einschließlich des baldigen Abschlusses einer künftigen Strategie für das Londoner Dumpingübereinkommen,

ii) die Vertragsparteien des Londoner Dumpingübereinkommens zu ermutigen, geeignete Maßnahmen zu ergreifen, um das Einbringen von Seedumping und die Verbrennung gefährlicher Stoffe zu stoppen,

(c) von Offshore-Öl- und -Gasplattformen aus durch Bewertung bestehender regulatorischer Maßnahmen zur Bekämpfung von Einleitungen, Emissionen und Sicherheit und Bewertung der Notwendigkeit zusätzlicher Maßnahmen,

d) von Häfen aus durch Erleichterung der Einrichtung von Hafenauffangeinrichtungen für die Sammlung von öligen und chemischen Rückständen sowie von Müll von Schiffen, insbesondere in MARPOL-Sondergebieten, und Förderung der Einrichtung kleinerer Einrichtungen in Jachthäfen und Fischereihäfen.

17,31. Die IMO und gegebenenfalls andere zuständige Organisationen der Vereinten Nationen sollten auf Ersuchen der betreffenden Staaten gegebenenfalls den Zustand der Meeresverschmutzung in Gebieten überlasteter Schifffahrt wie etwa stark befahrenen internationalen Meerengen bewerten, um die Einhaltung allgemeiner Vorschriften zu gewährleisten gemäß den Bestimmungen von Teil III des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen internationale Vorschriften akzeptiert, insbesondere solche in Bezug auf illegale Einleitungen von Schiffen.

17,32. Die Staaten sollten Maßnahmen ergreifen, um die Wasserverschmutzung durch Organozinnverbindungen, die in Antifouling-Farben verwendet werden, zu verringern.

17,33. Die Staaten sollten in Erwägung ziehen, das Übereinkommen über die Vorbereitung, Reaktion und Zusammenarbeit auf Ölverschmutzung zu ratifizieren, das unter anderem die Ausarbeitung von Notfallplänen auf nationaler und internationaler Ebene, einschließlich der Bereitstellung von Material zur Reaktion auf Ölverschmutzungen und die Schulung des Personals, betrifft seine mögliche Ausweitung auf die Reaktion auf verschüttete Chemikalien.

17,34. Die Staaten sollten die internationale Zusammenarbeit intensivieren, um gegebenenfalls regionale Zentren für die Abwehr von Öl- und Chemikalienverschmutzungen und / oder Mechanismen in Zusammenarbeit mit einschlägigen subregionalen, regionalen oder globalen zwischenstaatlichen Organisationen und gegebenenfalls in der Industrie tätigen Organisationen zu stärken oder einzurichten.

17,35. Die Staaten sollten gegebenenfalls unter Berücksichtigung ihrer technischen und wissenschaftlichen Kapazitäten und Ressourcen und unter Berücksichtigung der ihnen zur Verfügung stehenden Mittel systematische Beobachtungen zum Zustand der Meeresumwelt anstellen. Zu diesem Zweck sollten die Staaten gegebenenfalls Folgendes berücksichtigen:

a) Einrichtung systematischer Beobachtungssysteme zur Messung der Meeresumweltqualität, einschließlich der Ursachen und Auswirkungen der Verschlechterung der Meeresqualität, als Grundlage für die Bewirtschaftung,

b) regelmäßiger Austausch von Informationen über die Verschlechterung der Meeresqualität aufgrund von Tätigkeiten an Land und auf See sowie über Maßnahmen zur Verhütung, Kontrolle und Verringerung dieser Verschlechterung,

c) Unterstützung und Ausweitung internationaler Programme für systematische Beobachtungen wie das Muschelüberwachungsprogramm, wobei auf bestehenden Einrichtungen mit besonderem Augenmerk auf Entwicklungsländer aufgebaut wird,

(d) Einrichtung einer Clearingstelle für Meeresverschmutzungskontrollinformationen, einschließlich Verfahren und Technologien zur Bekämpfung der Meeresverschmutzung und zur Unterstützung ihrer Weitergabe an Entwicklungsländer und andere Länder mit nachgewiesenem Bedarf. (e) Einrichtung eines globalen Profils und einer Datenbank mit Informationen über die Quellen, Arten, Mengen und Auswirkungen von Schadstoffen, die durch Tätigkeiten an Land in Küstengebieten und auf See in die Meeresumwelt gelangen,

(f) Bereitstellung angemessener Mittel für Programme zum Kapazitätsaufbau und zur Ausbildung, um die uneingeschränkte Beteiligung der Entwicklungsländer an allen internationalen Regelungen im Rahmen der Organe und Organisationen des Systems der Vereinten Nationen für die Erhebung, Analyse und Nutzung von Daten und Informationen sicherzustellen .

Durchführungsmodalitäten

17,36. Das Konferenzsekretariat hat die durchschnittlichen jährlichen Gesamtkosten (1993-2000) für die Durchführung der Aktivitäten dieses Programms auf etwa 200 Millionen US-Dollar von der internationalen Gemeinschaft zu Zuschüssen oder zu Vorzugskonditionen geschätzt. Dies sind nur Richtwerte und Schätzungen in der Größenordnung und wurden von den Regierungen nicht überprüft. Actual costs and financial terms, including any that are non-concessional, will depend upon, inter alia, the specific strategies and programmes Governments decide upon for implementation.

17.37. National, subregional and regional action programmes will, where appropriate, require technology transfer, in conformity with chapter 34, and financial resources, particularly where developing countries are concerned, including:

(a) Assistance to industries in identifying and adopting clean production or cost-effective pollution control technologies,

(b) Planning development and application of low-cost and low-maintenance sewage installation and treatment technologies for developing countries,

(c) Equipment of laboratories to observe systematically human and other impacts on the marine environment,

(d) Identification of appropriate oil- and chemical-spill control materials, including low-cost locally available materials and techniques, suitable for pollution emergencies in developing countries,

(e) Study of the use of persistent organohalogens that are liable to accumulate in the marine environment to identify those that cannot be adequately controlled and to provide a basis for a decision on a time schedule for phasing them out as soon as practicable,

(f) Establishment of a clearing-house for information on marine pollution control, including processes and technologies to address marine pollution control, and support for their transfer to developing and other countries with demonstrated needs.

(c) Human resource development

17.38. States individually or in cooperation with each other and with the support of international organizations, whether subregional, regional or global, as appropriate, should:

(a) Provide training for critical personnel required for the adequate protection of the marine environment as identified by training needs' surveys at the national, regional or subregional levels,

(b) Promote the introduction of marine environmental protection topics into the curriculum of marine studies programmes,

(c) Establish training courses for oil- and chemical-spill response personnel, in cooperation, where appropriate, with the oil and chemical industries,

(d) Conduct workshops on environmental aspects of port operations and development,

(e) Strengthen and provide secure financing for new and existing specialized international centres of professional maritime education,

(f) States should, through bilateral and multilateral cooperation, support and supplement the national efforts of developing countries as regards human resource development in relation to prevention and reduction of degradation of the marine environment.

17.39. National planning and coordinating bodies should be given the capacity and authority to review all land-based activities and sources of pollution for their impacts on the marine environment and to propose appropriate control measures.

17.40. Research facilities should be strengthened or, where appropriate, developed in developing countries for systematic observation of marine pollution, environmental impact assessment and development of control recommendations and should be managed and staffed by local experts.

17.41. Special arrangements will be needed to provide adequate financial and technical resources to assist developing countries in preventing and solving problems associated with activities that threaten the marine environment.

17.42. An international funding mechanism should be created for the application of appropriate sewage treatment technologies and building sewage treatment facilities, including grants or concessional loans from international agencies and appropriate regional funds, replenished at least in part on a revolving basis by user fees.

17.43. In carrying out these programme activities, particular attention needs to be given to the problems of developing countries that would bear an unequal burden because of their lack of facilities, expertise or technical capacities.

C. Sustainable use and conservation of marine living resources of the high seas

Basis for action

17.44. Over the last decade, fisheries on the high seas have considerably expanded and currently represent approximately 5 per cent of total world landings. The provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea on the marine living resources of the high seas sets forth rights and obligations of States with respect to conservation and utilization of those resources.

17.45. However, management of high seas fisheries, including the adoption, monitoring and enforcement of effective conservation measures, is inadequate in many areas and some resources are overutilized. There are problems of unregulated fishing, overcapitalization, excessive fleet size, vessel reflagging to escape controls, insufficiently selective gear, unreliable databases and lack of sufficient cooperation between States. Action by States whose nationals and vessels fish on the high seas, as well as cooperation at the bilateral, subregional, regional and global levels, is essential particularly for highly migratory species and straddling stocks. Such action and cooperation should address inadequacies in fishing practices, as well as in biological knowledge, fisheries statistics and improvement of systems for handling data. Emphasis should also be on multi-species management and other approaches that take into account the relationships among species, especially in addressing depleted species, but also in identifying the potential of underutilized or unutilized populations.

17.46. States commit themselves to the conservation and sustainable use of marine living resources on the high seas. To this end, it is necessary to:

(a) Develop and increase the potential of marine living resources to meet human nutritional needs, as well as social, economic and development goals,

(b) Maintain or restore populations of marine species at levels that can produce the maximum sustainable yield as qualified by relevant environmental and economic factors, taking into consideration relationships among species,

(c) Promote the development and use of selective fishing gear and practices that minimize waste in the catch of target species and minimize by-catch of non-target species,

(d) Ensure effective monitoring and enforcement with respect to fishing activities,

(e) Protect and restore endangered marine species,

(f) Preserve habitats and other ecologically sensitive areas,

(g) Promote scientific research with respect to the marine living resources in the high seas.

17.47. Nothing in paragraph 17.46 above restricts the right of a State or the competence of an international organization, as appropriate, to prohibit, limit or regulate the exploitation of marine mammals on the high seas more strictly than provided for in that paragraph. States shall cooperate with a view to the conservation of marine mammals and, in the case of cetaceans, shall in particular work through the appropriate international organizations for their conservation, management and study.

17.48. The ability of developing countries to fulfil the above objectives is dependent upon their capabilities, including the financial, scientific and technological means at their disposal. Adequate financial, scientific and technological cooperation should be provided to support action by them to implement these objectives.

17.49. States should take effective action, including bilateral and multilateral cooperation, where appropriate at the subregional, regional and global levels, to ensure that high seas fisheries are managed in accordance with the provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea. In particular, they should:

(a) Give full effect to these provisions with regard to fisheries populations whose ranges lie both within and beyond exclusive economic zones (straddling stocks),

(b) Give full effect to these provisions with regard to highly migratory species,

(c) Negotiate, where appropriate, international agreements for the effective management and conservation of fishery stocks,

(d) Define and identify appropriate management units,

(e) States should convene, as soon as possible, an intergovernmental conference under United Nations auspices, taking into account relevant activities at the subregional, regional and global levels, with a view to promoting effective implementation of the provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea on straddling fish stocks and highly migratory fish stocks. The conference, drawing, inter alia, on scientific and technical studies by FAO, should identify and assess existing problems related to the conservation and management of such fish stocks, and consider means of improving cooperation on fisheries among States, and formulate appropriate recommendations. The work and the results of the conference should be fully consistent with the provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea, in particular the rights and obligations of coastal States and States fishing on the high seas.

17.50. States should ensure that fishing activities by vessels flying their flags on the high seas take place in a manner so as to minimize incidental catch.

17.51. States should take effective action consistent with international law to monitor and control fishing activities by vessels flying their flags on the high seas to ensure compliance with applicable conservation and management rules, including full, detailed, accurate and timely reporting of catches and effort.

17.52. States should take effective action, consistent with international law, to deter reflagging of vessels by their nationals as a means of avoiding compliance with applicable conservation and management rules for fishing activities on the high seas.

17.53. States should prohibit dynamiting, poisoning and other comparable destructive fishing practices.

17.54. States should fully implement General Assembly resolution 46/215 on large-scale pelagic drift-net fishing.

17.55. States should take measures to increase the availability of marine living resources as human food by reducing wastage, post-harvest losses and discards, and improving techniques of processing, distribution and transportation.

17.56. States, with the support of international organizations, whether subregional, regional or global, as appropriate, should cooperate to:

(a) Promote enhanced collection of data necessary for the conservation and sustainable use of the marine living resources of the high seas,

(b) Exchange on a regular basis up-to-date data and information adequate for fisheries assessment,

(c) Develop and share analytical and predictive tools, such as stock assessment and bioeconomic models,

(d) Establish or expand appropriate monitoring and assessment programmes.

(c) International and regional cooperation and coordination

17.57. States, through bilateral and multilateral cooperation and within the framework of subregional and regional fisheries bodies, as appropriate, and with the support of other international intergovernmental agencies, should assess high seas resource potentials and develop profiles of all stocks (target and non-target).

17.58. States should, where and as appropriate, ensure adequate coordination and cooperation in enclosed and semi-enclosed seas and between subregional, regional and global intergovernmental fisheries bodies.

17.59. Effective cooperation within existing subregional, regional or global fisheries bodies should be encouraged. Where such organizations do not exist, States should, as appropriate, cooperate to establish such organizations.

17.60. States with an interest in a high seas fishery regulated by an existing subregional and/or regional high seas fisheries organization of which they are not members should be encouraged to join that organization, where appropriate.

17.61. States recognize:

(a) The responsibility of the International Whaling Commission for the conservation and management of whale stocks and the regulation of whaling pursuant to the 1946 International Convention for the Regulation of Whaling,

(b) The work of the International Whaling Commission Scientific Committee in carrying out studies of large whales in particular, as well as of other cetaceans,

(c) The work of other organizations, such as the Inter-American Tropical Tuna Commission and the Agreement on Small Cetaceans in the Baltic and North Sea under the Bonn Convention, in the conservation, management and study of cetaceans and other marine mammals.

17.62. States should cooperate for the conservation, management and study of cetaceans.

Means of implementation

17.63. The Conference secretariat has estimated the average total annual cost (1993-2000) of implementing the activities of this programme to be about $12 million from the international community on grant or concessional terms. These are indicative and order-of-magnitude estimates only and have not been reviewed by Governments. Actual costs and financial terms, including any that are non-concessional, will depend upon, inter alia, the specific strategies and programmes Governments decide upon for implementation.

17.64. States, with the support of relevant international organizations, where necessary, should develop collaborative technical and research programmes to improve understanding of the life cycles and migrations of species found on the high seas, including identifying critical areas and life stages.

17.65. States, with the support of relevant international organizations, whether subregional, regional or global, as appropriate, should:

(a) Develop databases on the high seas marine living resources and fisheries,

(b) Collect and correlate marine environmental data with high seas marine living resources data, including the impacts of regional and global changes brought about by natural causes and by human activities,

(c) Cooperate in coordinating research programmes to provide the knowledge necessary to manage high seas resources.

17.66. Human resource development at the national level should be targeted at both development and management of high seas resources, including training in high seas fishing techniques and in high seas resource assessment, strengthening cadres of personnel to deal with high seas resource management and conservation and related environmental issues, and training observers and inspectors to be placed on fishing vessels.

17.67. States, with the support, where appropriate, of relevant international organizations, whether subregional, regional or global, should cooperate to develop or upgrade systems and institutional structures for monitoring, control and surveillance, as well as the research capacity for assessment of marine living resource populations.

17.68. Special support, including cooperation among States, will be needed to enhance the capacities of developing countries in the areas of data and information, scientific and technological means, and human resource development in order to participate effectively in the conservation and sustainable utilization of high seas marine living resources.

D. Sustainable use and conservation of marine living resources under national jurisdiction

Basis for action

17.69. Marine fisheries yield 80 to 90 million tons of fish and shellfish per year, 95 per cent of which is taken from waters under national jurisdiction. Yields have increased nearly fivefold over the past four decades. The provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea on marine living resources of the exclusive economic zone and other areas under national jurisdiction set forth rights and obligations of States with respect to conservation and utilization of those resources.

17.70. Marine living resources provide an important source of protein in many countries and their use is often of major importance to local communities and indigenous people. Such resources provide food and livelihoods to millions of people and, if sustainably utilized, offer increased potential to meet nutritional and social needs, particularly in developing countries. To realize this potential requires improved knowledge and identification of marine living resource stocks, particularly of underutilized and unutilized stocks and species, use of new technologies, better handling and processing facilities to avoid wastage, and improved quality and training of skilled personnel to manage and conserve effectively the marine living resources of the exclusive economic zone and other areas under national jurisdiction. Emphasis should also be on multi-species management and other approaches that take into account the relationships among species.

17.71. Fisheries in many areas under national jurisdiction face mounting problems, including local overfishing, unauthorized incursions by foreign fleets, ecosystem degradation, overcapitalization and excessive fleet sizes, underevaluation of catch, insufficiently selective gear, unreliable databases, and increasing competition between artisanal and large-scale fishing, and between fishing and other types of activities.

17.72. Problems extend beyond fisheries. Coral reefs and other marine and coastal habitats, such as mangroves and estuaries, are among the most highly diverse, integrated and productive of the Earth's ecosystems. They often serve important ecological functions, provide coastal protection, and are critical resources for food, energy, tourism and economic development. In many parts of the world, such marine and coastal systems are under stress or are threatened from a variety of sources, both human and natural.

17.73. Coastal States, particularly developing countries and States whose economies are overwhelmingly dependent on the exploitation of the marine living resources of their exclusive economic zones, should obtain the full social and economic benefits from sustainable utilization of marine living resources within their exclusive economic zones and other areas under national jurisdiction.

17.74. States commit themselves to the conservation and sustainable use of marine living resources under national jurisdiction. To this end, it is necessary to:

(a) Develop and increase the potential of marine living resources to meet human nutritional needs, as well as social, economic and development goals,

(b) Take into account traditional knowledge and interests of local communities, small-scale artisanal fisheries and indigenous people in development and management programmes, (c) Maintain or restore populations of marine species at levels that can produce the maximum sustainable yield as qualified by relevant environmental and economic factors, taking into consideration relationships among species,

(d) Promote the development and use of selective fishing gear and practices that minimize waste in the catch of target species and minimize by-catch of non-target species,

(e) Protect and restore endangered marine species,

(f) Preserve rare or fragile ecosystems, as well as habitats and other ecologically sensitive areas.

17.75. Nothing in paragraph 17.74 above restricts the right of a coastal State or the competence of an international organization, as appropriate, to prohibit, limit or regulate the exploitation of marine mammals more strictly than provided for in that paragraph. States shall cooperate with a view to the conservation of marine mammals and in the case of cetaceans shall in particular work through the appropriate international organizations for their conservation, management and study.

17.76. The ability of developing countries to fulfil the above objectives is dependent upon their capabilities, including the financial, scientific and technological means at their disposal. Adequate financial, scientific and technological cooperation should be provided to support action by them to implement these objectives.

Activities

17.77. States should ensure that marine living resources of the exclusive economic zone and other areas under national jurisdiction are conserved and managed in accordance with the provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea.

17.78. States, in implementing the provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea, should address the issues of straddling stocks and highly migratory species, and, taking fully into account the objective set out in paragraph 17.73, access to the surplus of allowable catches.

17.79. Coastal States, individually or through bilateral and/or multilateral cooperation and with the support, as appropriate of international organizations, whether subregional, regional or global, should inter alia:

(a) Assess the potential of marine living resources, including underutilized or unutilized stocks and species, by developing inventories, where necessary, for their conservation and sustainable use,

(b) Implement strategies for the sustainable use of marine living resources, taking into account the special needs and interests of small-scale artisanal fisheries, local communities and indigenous people to meet human nutritional and other development needs,

(c) Implement, in particular in developing countries, mechanisms to develop mariculture, aquaculture and small-scale, deep-sea and oceanic fisheries within areas under national jurisdiction where assessments show that marine living resources are potentially available,

(d) Strengthen their legal and regulatory frameworks, where appropriate, including management, enforcement and surveillance capabilities, to regulate activities related to the above strategies,

(e) Take measures to increase the availability of marine living resources as human food by reducing wastage, post-harvest losses and discards, and improving techniques of processing, distribution and transportation,

(f) Develop and promote the use of environmentally sound technology under criteria compatible with the sustainable use of marine living resources, including assessment of the environmental impact of major new fishery practices,

(g) Enhance the productivity and utilization of their marine living resources for food and income.

17.80. Coastal States should explore the scope for expanding recreational and tourist activities based on marine living resources, including those for providing alternative sources of income. Such activities should be compatible with conservation and sustainable development policies and plans.

17.81. Coastal States should support the sustainability of small-scale artisanal fisheries. To this end, they should, as appropriate:

(a) Integrate small-scale artisanal fisheries development in marine and coastal planning, taking into account the interests and, where appropriate, encouraging representation of fishermen, small-scale fisherworkers, women, local communities and indigenous people,

(b) Recognize the rights of small-scale fishworkers and the special situation of indigenous people and local communities, including their rights to utilization and protection of their habitats on a sustainable basis,

(c) Develop systems for the acquisition and recording of traditional knowledge concerning marine living resources and environment and promote the incorporation of such knowledge into management systems.

17.82. Coastal States should ensure that, in the negotiation and implementation of international agreements on the development or conservation of marine living resources, the interests of local communities and indigenous people are taken into account, in particular their right to subsistence.

17.83. Coastal States, with the support, as appropriate, of international organizations should conduct analyses of the potential for aquaculture in marine and coastal areas under national jurisdiction and apply appropriate safeguards as to the introduction of new species.

17.84. States should prohibit dynamiting, poisoning and other comparable destructive fishing practices.

17.85. States should identify marine ecosystems exhibiting high levels of biodiversity and productivity and other critical habitat areas and should provide necessary limitations on use in these areas, through, inter alia, designation of protected areas. Priority should be accorded, as appropriate, to:

(c) Temperate and tropical wetlands, including mangroves,

(d) Seagrass beds,

(e) Other spawning and nursery areas.

17.86. States, individually or through bilateral and multilateral cooperation and with the support, as appropriate, of international organizations, whether subregional, regional or global, should:

(a) Promote enhanced collection and exchange of data necessary for the conservation and sustainable use of the marine living resources under national jurisdiction,

(b) Exchange on a regular basis up-to-date data and information necessary for fisheries assessment, (c) Develop and share analytical and predictive tools, such as stock assessment and bioeconomic models,

(d) Establish or expand appropriate monitoring and assessment programmes,

(e) Complete or update marine biodiversity, marine living resource and critical habitat profiles of exclusive economic zones and other areas under national jurisdiction, taking account of changes in the environment brought about by natural causes and human activities.

(c) International and regional cooperation and coordination

17.87. States, through bilateral and multilateral cooperation, and with the support of relevant United Nations and other international organizations, should cooperate to:

(a) Develop financial and technical cooperation to enhance the capacities of developing countries in small-scale and oceanic fisheries, as well as in coastal aquaculture and mariculture,

(b) Promote the contribution of marine living resources to eliminate malnutrition and to achieve food self-sufficiency in developing countries, inter alia, by minimizing post-harvest losses and managing stocks for guaranteed sustainable yields,

(c) Develop agreed criteria for the use of selective fishing gear and practices to minimize waste in the catch of target species and minimize by-catch of non-target species,

(d) Promote seafood quality, including through national quality assurance systems for seafood, in order to promote access to markets, improve consumer confidence and maximize economic returns.

17.88. States should, where and as appropriate, ensure adequate coordination and cooperation in enclosed and semi-enclosed seas and between subregional, regional and global intergovernmental fisheries bodies.

17.89. States recognize:

(a) The responsibility of the International Whaling Commission for the conservation and management of whale stocks and the regulation of whaling pursuant to the 1946 International Convention for the Regulation of Whaling,

(b) The work of the International Whaling Commission Scientific Committee in carrying out studies of large whales in particular, as well as of other cetaceans,

(c) The work of other organizations, such as the Inter-American Tropical Tuna Commission and the Agreement on Small Cetaceans in the Baltic and North Sea under the Bonn Convention, in the conservation, management and study of cetaceans and other marine mammals.

17.90. States should cooperate for the conservation, management and study of cetaceans.